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▲原本熱絡的宜蘭農舍市場，因宜蘭縣長林聰賢決心嚴管後，忽然停擺，2月份後尚未發出任何建照許可。(圖／記者蔡百蕙攝)

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文／蔡百蕙

多年來，宜蘭縣農田當建地炒作嚴重，但2月份迄今，卻一件農舍申請案也沒通過！為了扼止良田上繼續種豪宅，在已長出7600棟農舍的蘭陽平原上設停損點，宜蘭縣長林聰賢連任未久就拿農舍開刀，宣誓嚴管農舍，「要讓農民、投資客和炒作者清楚地知道，農地不是炒作的標的，」林聰賢說。

宜蘭的農舍到底有多違規？宜蘭縣政府農業處長楊文全表示，前年7月至去年底的54件稽查案「全都沒有農地農用，」違規率竟高達百分之百，根據區域計畫法第21條開罰，每件可罰6到30萬元，而今年已稽查的81件違規農舍與農業設施，已一共開罰531萬元。

▲宜蘭縣長林聰賢嚴管農舍玩真的，對既有農舍違規也積極處理，開罰之外，危及公安的更優先撤除。(圖／記者黃克翔攝)

「對於違規的農舍，我們每3個月會去看一次，最嚴重的情況，罰款低消一年就是120萬，」宜蘭縣農業處長楊文全說，「其實一次罰6萬大家就很痛了。」由於開罰的裁量權掌握在縣政府手上，成了整頓農舍亂象的利器。

據瞭解，違規的部份主要針對農舍之外的土地是否農用，樣態大多包括鋪設水泥地面、庭園造景、擋土牆或圍牆、增建建築物等。楊文全更直截了當地說：「什麼是農地沒有農用？只要看到水泥，就不是農用，就要開罰！」

▼農田未農用的態樣多元，包括庭園造景和蓋圍牆等，宜蘭縣農業處長楊文全更表示，只要有看到水泥就算違規、非農用，可開罰6到30萬元。(圖／記者黃克翔攝)

鄭小姐是某外商銀行的高級主管，三年前看到朋友們一個個在宜蘭買了農2015全民英檢報名時間 104年gept全民英檢報名時間全民英檢報名方法全民英檢報名時間田蓋農舍，假日就到鄉下過田園生活，一時心動，於是也跑到宜蘭縣員山鄉買了塊200坪的小農田，接著蓋了間60坪的「農舍」，「總共買地加蓋房子，才花了一千萬，去年底有人詢問，要開價一千七、八百萬才買得到了。」

然而，明顯非務農的鄭小姐，在農舍落成後，一度被朋友慫恿考慮經營民宿，卻在這波農舍整頓風下打了退堂鼓，擔心太高調會被稽查；她的農舍原本還被房仲當作成功的樣品屋，不時會帶人來參觀，現在看房的人潮也已消聲匿跡好一陣子了。

宜蘭縣嚴管農舍政策奏效，楊文全表示，仍需繼續努力，「要讓現在還懷著農村夢的人知道，不要冒然進場。」

▼對於嚴管農舍政策的成效，宜蘭縣農業處長楊文全認為仍有待努力，懷抱有田園夢的人必須了解，不可冒然進場。(圖／記者謝婷婷攝)

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